背景：歐盟委員會（EuropeanCommission）2019年3月11日通過了一系列歐盟能效標(biāo)識的新規(guī)和新樣式，本文節(jié)選、整理、翻譯了歐盟委員會3月11日官方發(fā)布的《新能效標(biāo)識釋義》，介紹歐盟能效標(biāo)識最新進(jìn)展。

1.歐盟現(xiàn)有的產(chǎn)品能效相關(guān)法律法規(guī)框架是什么？

歐盟目前有兩部法案對產(chǎn)品能效做出了相關(guān)規(guī)定：

?生態(tài)設(shè)計法令（2009/125/EC）

?能效標(biāo)識管理辦法（(EU)2017/1369）

在這兩項法案下針對每一類產(chǎn)品制定的實(shí)施細(xì)則可以幫助消費(fèi)者選購高效產(chǎn)品，也為全歐盟的企業(yè)提供了公平競爭的環(huán)境。

目前，不考慮即將實(shí)施新能效標(biāo)識的產(chǎn)品和將在2019年6月實(shí)施生態(tài)設(shè)計的產(chǎn)品，市場上現(xiàn)有產(chǎn)品已實(shí)施的節(jié)能政策如下：

?14大類產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識制度：洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、滾筒烘干機(jī)、冰箱、燈、電視、空調(diào)、家用廚電、加熱器、熱水器、住宅通風(fēng)設(shè)備、專用冷藏設(shè)備、室內(nèi)電暖器、固體燃料鍋爐。

?9大類產(chǎn)品需滿足相關(guān)能效要求但不施加標(biāo)識：簡單功能的機(jī)頂盒、外部電源、電機(jī)、循環(huán)泵、工業(yè)用換氣扇、水泵、電腦和服務(wù)器、電力變壓器和空氣加熱設(shè)備。

?2項橫向措施覆蓋兩大類產(chǎn)品：電子和電氣產(chǎn)品的待機(jī)/關(guān)機(jī)功耗需低于0.5W，聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的待機(jī)功耗根據(jù)產(chǎn)品不同需低于3-12W。

2.歐盟委員會通過的新標(biāo)識覆蓋哪幾類產(chǎn)品？新標(biāo)識何時與消費(fèi)者見面？新標(biāo)識是什么樣式？

委員會今天（3月11日）通過了6大類產(chǎn)品新能效標(biāo)識的最終樣式和外觀，包括：

?5大類家用產(chǎn)品，對其原有能效標(biāo)識進(jìn)行了調(diào)整：

1）洗碗機(jī)；

2）洗衣機(jī)和烘干洗衣機(jī)；

3）冰箱，包括葡萄酒柜；

4）燈；

5）電子顯示器，包括電視、計算機(jī)顯示器和數(shù)字引導(dǎo)標(biāo)識顯示器

?1大類商用產(chǎn)品，對其采用全新的標(biāo)識樣式：

用于商店和自動售貨機(jī)，帶有直銷功能的冷藏設(shè)備（也稱為“商用冰箱”）

這些新的能效標(biāo)識將于2021年3月1日在實(shí)體店和線上商店與歐洲消費(fèi)者見面。2021年還將在歐盟范圍內(nèi)對當(dāng)?shù)鼐用耖_展一系列特別宣傳活動。

標(biāo)識上添加了一個新元素——二維碼，消費(fèi)者用普通智能手機(jī)掃描二維碼后，就可以獲得關(guān)于產(chǎn)品的更多官方信息。相關(guān)數(shù)據(jù)信息正在由生產(chǎn)商錄入到歐洲能效標(biāo)識產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫（EPREL）中，這個數(shù)據(jù)庫在未來幾個月就將對所有歐洲消費(fèi)者開放。企業(yè)和非政府組織也正在開發(fā)可以進(jìn)一步幫助消費(fèi)者做出購買選擇的手機(jī)應(yīng)用程序，這些應(yīng)用可以幫助消費(fèi)者計算補(bǔ)貼、比較不同產(chǎn)品等。

針對不同的產(chǎn)品，能效標(biāo)識都會通過直觀的圖像，幫助消費(fèi)者比較產(chǎn)品，做出更明智的購買選擇。能效標(biāo)識不僅向消費(fèi)者展示產(chǎn)品的耗電量，還會展示其他能耗相關(guān)或非能耗相關(guān)的信息，如：洗碗機(jī)每個洗碗周期的耗水量、冰箱容積、噪聲等。

3.為什么采用“從A到G”的能效標(biāo)識？

（譯者注：原歐盟能效標(biāo)識有A+++,A++,A+等級，新的歐盟能效標(biāo)識取消了A+以上的等級，只采用從A到G的能效等級。）

自1995年以來，歐盟能效標(biāo)識取得了顯著成效：85%的歐洲消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時認(rèn)可并使用能效標(biāo)識，能效標(biāo)識也推動了相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步和市場競爭，市場上新產(chǎn)品的能效等級不斷提高。按照原有標(biāo)準(zhǔn)，最初的多數(shù)型號為低能效等級（即E,F,G等級），隨著新的型號能效等級不斷提高，現(xiàn)在市場上的多數(shù)型號都已是高能效等級（A+++,A++,A+），低能效等級的產(chǎn)品已基本消失（某些產(chǎn)品類別里甚至連A等級的產(chǎn)品都已在市場上消失）。然而，這樣的進(jìn)步卻給消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時帶來了困難：他們可能會認(rèn)為A+能效等級的產(chǎn)品是市場上能效較高的產(chǎn)品，但事實(shí)上可能這個能效等級在市場上只是中等水平，甚或是能效較低的產(chǎn)品。

為了讓消費(fèi)者更好地理解標(biāo)識、比選產(chǎn)品，歐盟決定未來只采用“從A到G”的能效標(biāo)識。歐盟在2017年通過并實(shí)施了新修訂的能效標(biāo)識系統(tǒng)，這個系統(tǒng)由以下兩部分組成：

?回歸到人們熟知且行之有效的“從A到G”的能效標(biāo)識，并重新調(diào)整已有標(biāo)識的能效等級評價

?對新產(chǎn)品建立數(shù)據(jù)庫，歐盟市場上的所有新產(chǎn)品都需在線上數(shù)據(jù)庫注冊，這將為消費(fèi)者提供更多透明度，也為政府監(jiān)管提供更多便利。

這一舉措將改善公眾對標(biāo)識的理解和標(biāo)識的連貫性，從而使消費(fèi)者更容易地正確識別高效產(chǎn)品。

4.能效標(biāo)識和生態(tài)設(shè)計一攬子計劃的效益如何？

根據(jù)委員會內(nèi)部估算，到2030年新能效標(biāo)識的實(shí)施將會帶來38TWh/年的節(jié)能量，相當(dāng)于匈牙利一年的用電量，能效標(biāo)識制度對歐盟能源和氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。2019年6月上旬，委員會計劃實(shí)施11項生態(tài)設(shè)計管理條例（即生態(tài)設(shè)計一攬子計劃），覆蓋實(shí)施新能效標(biāo)識的6大類產(chǎn)品和5大類實(shí)施節(jié)能政策的傳統(tǒng)產(chǎn)品（預(yù)計這5類產(chǎn)品不會施加能效標(biāo)識）。生態(tài)設(shè)計管理條例作為能效標(biāo)識的補(bǔ)充，將會聚焦如產(chǎn)品待機(jī)能耗、產(chǎn)品可修復(fù)性、零配件可獲得性、產(chǎn)品使用壽命終止后的拆解和循環(huán)利用等方面，著力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)。這一系列政策的實(shí)施預(yù)計將在2030年帶來94TWh/年的節(jié)能效益，這個數(shù)字超過了比利時和盧森堡的年用電量之和。

譯者注：從歐盟能效標(biāo)識的最新進(jìn)展可以看出，能效標(biāo)識制度帶來的節(jié)能潛力仍在不斷釋放，信息技術(shù)、全生命周期生態(tài)設(shè)計等新技術(shù)、新理念也在不斷為能效標(biāo)識制度賦予新的能量，即使在能效標(biāo)識制度實(shí)行較早、發(fā)展已經(jīng)較為成熟的歐盟，這項節(jié)能制度仍然保持不斷進(jìn)步的強(qiáng)大生命力，持續(xù)為區(qū)域帶來巨大的節(jié)能效益。同時可見，我國能效標(biāo)識制度已漸漸走到世界領(lǐng)先地位，能效信息碼、產(chǎn)品備案系統(tǒng)等先進(jìn)理念和實(shí)踐正在影響世界能效標(biāo)識制度的發(fā)展方向，為其他國家和區(qū)域的能效標(biāo)識制度改進(jìn)提供了許多有益借鑒。